农村股份经济合作社治理机制的规范表达

股份经济合作社已经成为推进农村集体产权制度改革和农村集体经济组织法人化的典型组织形式，但在当前农村集体产权制度改革中，股份经济合作社并没有完全按照股份制的原则进行规范构造。要解决股份经济合作社的治理失效问题，关键是兼收并蓄股份制和合作制的制度优势，在清晰认识股份经济合作社的本质基础上，正确理解此次农村集体产权改革的政策精神，吸收试点地区的经验，对股份经济合作社治理机制中的关键环节进行规范的制度设计。未来集体经济组织立法中，为实现股份制改革的目标，股份经济合作社的治理机制应当坚持民主管理、对外来资本和社员资本保持适当开放、采用按人投票的表决机制和按股分红的分配机制、采用动静结合的股权管理方式。