“评估国家”:21世纪行政国家的新趋向 |
| |
引用本文: | 徐国冲,卢之卿.“评估国家”:21世纪行政国家的新趋向[J].学术月刊,2023(12):73-85. |
| |
作者姓名: | 徐国冲 卢之卿 |
| |
作者单位: | 厦门大学公共事务学院 |
| |
基金项目: | 国家社会科学基金重大项目“绩效管理导向下的中国政府成本体系研究”(20&ZD115)的阶段性成果; |
| |
摘 要: | 进入21世纪,风险社会治理和公民意识觉醒对评估提出新的要求,在外因和内因的共同作用下,“评估国家”应运而生。评估国家由传统的行政国家孕育而来,是行政国家发展的新趋向,对传统国家的治理结构和治理模式产生挑战;同时,它也凸显诸多新特点,是国家转型的重要呈现,应该当作一个系统性的概念去探讨。评估国家属于国家建设层面,是在民主国家建构的基础上提炼国家的治理能力。它从公权使用、责任承担、组织制度和管理方式等方面着力,通过评估提升国家权力的运作绩效。评估国家导入了一个完整的机制,把管理形成风格与权力行使方式联系起来,使得评估的力量被成倍放大,与治理场域中的能力、权力、控制力等相互作用,形塑不同性质的影响。
|
关 键 词: | 评估国家 行政国家 风险治理 公民评估 国家能力 |
|
|