日本核污水排海凸显的核安全治理困境与应对方略

日本政府将福岛核事故产生的核污水直接排放进入太平洋的行径，使核安全又一次成为热点话题。核安全属于交织性安全，主要包括核保障、核安全和核安保三个层面的内涵，而日本核安全事故及核污水排海事件主要涉及的是核安全层面。日本核污水排海这种多源性非传统安全威胁具有多种特征，当前针对性的综合治理机制：一方面，是以联合国及其分属机构国际原子能机构为代表的国际组织；另一方面，是包括《核安全公约》在内的系列国际条约或公约。然而，日本核污水排海的行为，揭示了当前核安全治理机制面临着约束力不足、治理失灵的困境。人类将来需要从价值契合、理念融合和行动联合等方面强化核安全治理，共同构建“核安全命运共同体”。