疫情背景下公权与私权的“正当失衡”状态研究

公权与私权的“正当失衡”状态，是指伴随着各项应急性法律政策颁布实施所出现的权力之间相对失衡的特殊状态。此状态下的公、私权异于常规，呈现为公权力的合理扩张以及私权利的适当限缩，该特殊状态是应对突发公共事件的权力应然状态，有着合理、合法的正当性特点。在疫情防控的特殊背景下这一状态的主要目的在于保障公民的生命健康安全。医疗机构作为公民生命健康安全的直接相关者，解决医疗机构所面临的问题是进一步实现“正当失衡”状态目的，保持其正当性的关键。通过对政策以及相关事故进行梳理分析，认为当前医疗机构面临的最紧迫问题在于其承担防疫职能时存在有法难依的现象。对此，提出可以从医疗机构措施、政府作为以及法律调控三种途径解决问题。