以科学发展观统领经济社会发展全局 保持经济平稳较快发展构建和谐社会，建设创新型国家

党的十六届五中全会主题是讨论“十一五”规划，落实科学发展观，推进社会主义和谐社会的建设，这是“十一五”规划要完成的主要任务。科学发展观的核心思想在注重经济社会的均衡发展，而构建社会主义和谐社会的重点在解决我国经济快速发展和社会广泛而深刻的变动当中产生的诸多矛盾和问题。立足科学发展观，着力自主创新，完善体制和机制，促进社会和谐。实现持续和谐的经济社会发展，全面提高我国的综合国力、国家竞争力和抗风险能力，这是党的十六届五中全会的基本精神。党的十六届五中全会站在新的历史发展起点上，从战略全局出发，提出了制定“十一五”规划的建议。