氛围治理：城市社区治理的新路径——基于对江苏省扬州市两个社区的观察

“氛围”作为实践性概念被广泛运用于治理实践中，但作为一个分析性概念，并未得到足够的关注。氛围治理包括氛围建构和氛围影响两重意蕴，前者以氛围营造为目的，后者以氛围渗透为旨归。文章聚焦社区治理的行动者居委会，关注社区氛围治理“何以发生”、“以何呈现”和“何以可能”，尝试揭开社区治理的新路径。文章认为情感要素回归治理视野、社区内生资源稀薄以及居委会的结构洞位置催生并强化了社区氛围治理。基于对所选案例的观察，发现社区居委会根据不同对象营造差别化的氛围，聚焦组织任务营造居委会内部“家”的氛围、把脉社区事务形成治理伙伴间的合作氛围、根植居民需求构建参与氛围等；并通过空间生产渗透氛围、利用仪式展演强化氛围影响力。