易地扶贫搬迁社区治理与居民参与——基于凉山州D社区的主客位考察

易地扶贫搬迁是我国精准扶贫战略的重大工程，通过主客位视角分析各治理主体的角色定位和参与现状，可系统呈现易地扶贫搬迁社区治理模式及其运行机制。基于对凉山彝族自治州易地扶贫搬迁社区的实地考察表明，易地扶贫搬迁社区构建的“五位一体”治理模式，其内核是构建以行政化程度较高的社区干部为主、“半组织化”吸纳的社区骨干为辅的运行架构。受生计理性、社区认同、制度实践等因素影响，少数“强参与”的居民与多数“弱参与”的居民在需求、动机与行为上存在显著差异，从而对居民共同体意识和可行能力培育形成挑战。深化易地扶贫搬迁后续扶持政策，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，应在充分发挥两委在易地扶贫搬迁社区治理中的主导作用的基础上，有效整合多元治理主体力量，从内源上为易地扶贫搬迁居民可持续发展增权赋能。