我国环境责任保险风险社会化分配机制的构建与完善——以风险社会化分配为视角

在环境风险问题日益严峻的形势下，环境责任保险制度不仅是环境风险管理与防控的重要手段之一，而且具有风险社会化分配的重要功能，即通过合理的责任主体风险分配，让原先过度集中在企业个体的风险责任可以分散给保险公司、社会等主体共同承担，以促进各责任主体之间的利益平衡与协调。然而，目前我国环境风险责任分配机制中存在企业投保积极性缺乏、保险人承担风险压力过大及承保能力欠佳、政府的监督管理机制有待加强等问题。在借鉴国外风险分配与利益协调机制有益经验的基础上，提出完善环境责任保险风险分配机制的建议与对策：完善相关法律法规，增强环境责任保险的强制性，明确投保企业的风险责任；扩大承保范围，创新保险险种，促进承保风险再分散，增强保险公司的风险承担能力；加强风险评估与监管，建立并完善环境补偿基金机制，充分发挥政府风险分配的主导作用。