国有企业经营者任职资格评价指标体系探析

随着统一、开放、完善的市场体系逐步建立，企业经营者作为能够激活和有效组织各种自然资源、社会资源、资本资源，创造社会财富的特有稀缺资源，也必须遵循市场原则通过市场来进行配置，并按市场法则进行管理。但现实情况是，国有企业经营者的选拔和管理，大多沿用党政干部选拔和管理模式，带有明显的计划经济烙印。据2003年中国企业家调查组的系统调查表明，90％国有企业经营者是由组织任命的。被调查者对“企业经营者选拔任用制度改革“表示“很满意“、”比较满意“的分别占2．3％和23．8％，而认为“不太满意”、“很不满意“的分别占26．1％和4．9％；经营者对“职业经理人才市场培育”状况表示“不太满意”、”很不满意“的分别占30．9％和4．7％，这表明职业经理人才市场还不发达，经营者市场化程度还较低。我国国有企业经营者的选拔制度目前仍以“行政配置”为主要方式，经营者选拔还没有体现竞争、公平、有效的原则，这已远远不能适应市场经济和企业发展的需要，必须通过公开、竞争、公正、择优的原则改革任用方式，具体地说应当采用竞争选聘的方式进行选拔。