论北宋诏令中的内降、手诏、御笔手诏

在宋代只有少数类型的内降诏令是合法的,并受到严格的监督和限制,而多数内降是不合法的。仁宗朝内降虽多,但得到了大臣的有力抵制。神宗朝内降不仅数量多,而且内容涉及范围广,却没有得到有效的抵制。徽宗朝内降御笔由不合法变成合法。北宋内降的演变,从一个侧面揭示了宋朝权力制约机制从运行良好,到逐渐被破坏的过程,随着权力制约机制的破坏,政治决策失误率大大增加,终于导致亡国。