环境成本的认识分歧与我国的政策选择

充分发挥市场的作用,通过环境成本的约束来保护环境,是解决生态问题的重要手段。但对于如何认识环境成本,人们的观点却各不相同。庇古提出了外部性理论,论证了通过外部成本内部化来解决环境问题的方案。以戴利、霍肯为代表的自然资本论者通过"把自然内化于经济"的论述超越、修正了外部成本内部化理论。福斯特、萨卡等生态社会主义者则认为,把环境纳入商品经济循环的企图只能导致灾难性后果,只有"超越盈亏底线"才能真正解决环境问题。环境成本的认识分歧为我们全面客观地认识市场在解决环境问题中的地位和作用,推进生态文明体制改革,提供了重要的启示和借鉴。我们应从中国实际出发,建立生态文明研究的新范式;积极运用市场手段来解决环境问题,直面市场在环境领域的失灵;在突出市场作用的同时立足国情,从市场经济的社会主义属性出发来推进相关制度的建立和实施;坚持政府在生态文明建设中的主导作用,强化政府的管制。