绩效目标实现的因果分析：平衡计分卡在地方政府绩效管理中的应用

当前我国政府绩效管理中存在的主要问题之一是，在特定时间中达到特定绩效目标的规划甚多，针对规划的绩效目标所制定的实施方案则有待改进：本文以社会治安、交通、经济增长等某些地方政府绩效目标的实现为例，应用平衡计分卡因果分析的基本思想，从顾客、财务、内部过程、学习与成长等四个方面，给出了预定绩效目标实现的因果关系图，并将预定绩效目标分解为一系列可测量的指标，明确界定了政府绩效规划实施的基本框架和内容。通过平衡计分卡管理框架的引入，特定地方政府领导可以绩效目标的实现为核心，通过具体战略的描述，同时重视四个层面之管理，客观把握绩效改善的原因和方向，为绩效目标的实现提供分析框架。