| 街道办事处职能定位逻辑:
基于"服务压力-行政动力"的分析框架 |
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| 引用本文： | 姜秀敏,王政皓.街道办事处职能定位逻辑:
基于"服务压力-行政动力"的分析框架[J].创新,2021,15(6):62-72. |
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| 作者姓名： | 姜秀敏 王政皓 |
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| 作者单位： | 海南大学公共管理学院,山东青岛,266100;中国海洋大学国际事务与公共管理学院,山东青岛,266100 |
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| 摘 要： | 街道办事处体现了我国城市管理中独具特色的制度创新.为适应国家宏观政策对社会治理与公共服务的日益重视,需要对街道办事处职能定位的逻辑进行深入探究.从街道办事处初设的实践历程考察,其职能定位有两个方向:一是"行政性"逻辑,二是"服务性"逻辑.如何对这两个方向进行有效区分是研究的关键.基于"服务压力-行政动力"的二维分析框架,从街道办事处的公共服务能力与行政动力两个角度切入,在回溯其发展历史的基础上,认为不能单纯地从某一方面对街道办事处的职能进行定位,而应该以一种动态演进的视角予以审视,伴随着服务压力与行政动力在特定历史时期不同的组合方式,街道办事处的职能定位也随之发生改变.当两种"力"处于同一状态时,街道办事处权责匹配清晰,职能定位明确;当两种"力"处于分离甚至相反的状态时,街道办事处权责匹配失衡,职能定位模糊,并进而影响其功能的发挥.
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| 关 键 词： | 社会治理 街道办事处 "服务压力-行政动力"框架 职能定位 权责匹配 |
Logic of Functional Orientation of Sub-district Offices: An Analytical Framework on"Service Pressure-Administrative Impetus" |
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| Jiang Xiumin,Wang Zhenghao.Logic of Functional Orientation of Sub-district Offices: An Analytical Framework on"Service Pressure-Administrative Impetus"[J].Innovation,2021,15(6):62-72. |
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| Authors: | Jiang Xiumin Wang Zhenghao |
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