收益函数明晰与企业变革选择

在对国有企业产权明晰化问题的讨论过程中，大多数人只讲对了一部分。产权，是一个由多项从属权能组成的集合概念。在这个产权的概念“束”中，国有企业的产权有的是明晰的，如国有企业资产的归属问题，而有的就不是很明确，如国有企业资产在运营过程中的利益实现问题。这样，在国有企业的市场化变革选择中，必须在部分权能明确的基础上，进一步寻找使其它部分权能也能明确的路径选择。这里可供选择的第一种途径为，驱使多级委托──代理的目标兼容，在维持现有的多级委托──代理级数及关系的情况下，通过设计和运作一种新的激励机制，引致各级目标均与企业经营绩效兼容，并且各级委托──代理者的效用为企业经营绩效的增函数。第二种途径为驱使委托──代理的级数减少。在现今的发展时段，第一种途径是不可取的，而对第二种途径的择定，在目前情况下，可选择从行政机构的设置与运作的变革入手，使其干预企业行为的外部性完全或者较大程度上内部化。当务之急就是认真制订和有效实施《政企关系法》，规范和导控政府及企业行为，使之真正成为服务于国家和企业的机构，然后逐步进入中心区域，真正全面地构建社会主义市场经济体制。