超大城市国土空间用途管制探索及实践——以上海为例

<正>党的二十大报告提出，要推进美丽中国建设，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。早在2013年11月，《关于〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的说明》中就强调山水林田湖是一个生命共同体。用途管制和生态修复必须遵循自然规律，由一个部门负责领土范围内所有国土空间用途管制职责，对山水林田湖进行统一保护、统一修复是十分必要的。为转变自然资源领域“九龙治水、水患难平”的管理局面，解决现存各类规划空间管制手段衔接不畅造成的规划“打架”问题，