| 中国出租车行业的行政法分类规制——以 |
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| 引用本文： | 李磊. 机场特许经营权的实践梳理与法理证成[J]. 北京航空航天大学学报社会科学版, 2019, 32(6): 119-126. DOI: 10.13766/j.bhsk.1008-2204.2019.0335 |
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| 作者姓名： | 李磊 |
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| 作者单位： | 北京航空航天大学 法学院, 北京 100083 |
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| 摘 要： | 《民用机场管理条例》第三十八条规定了机场特许经营权，肯定了机场属地化改革后的探索经验，为机场开展特许经营权转让业务提供了理论支撑和法律依据。但是，由于市场主体的逐利性以及法律条文的模糊性，机场管理机构不仅未剥离非航空性业务，反而以各种形式参与商业经营活动，导致机场管理机构和航空公司、驻场服务公司的经营范围重叠交叉，利益纠葛不清，影响了机场功能的发挥和服务质量的提升。未来立法需要明确机场管理机构的非营利属性，框定机场管理机构的经营范围为航空性业务，将转让非航空性业务作为机场管理机构的法定义务。同时，民航管理部门也应当制定相应配套措施，督促机场管理机构聚焦主业，剥离非航空性业务。为了照顾全国中小型机场的发展，民航管理部门可以允许其采用适度分离的做法，落实转让非航空性业务的法律要求。
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| 关 键 词： | 机场特许经营权 机场管理机构 非航空性业务 |
| 收稿时间： | 2019-09-27 |
Productivity analysis of public and private airports:A causal investigation |
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| LI Lei. Practice and Jurisprudence of Airport Franchise[J]. Journal of Beijing University of Aeronautics and Astronautics Social Sciences Edition, 2019, 32(6): 119-126. DOI: 10.13766/j.bhsk.1008-2204.2019.0335 |
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| Authors: | LI Lei |
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| Affiliation: | Law School, Beijing University of Aeronautics and Astronautics, Beijing 100083, China |
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| Abstract: | Article 38 of |
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| Keywords: | airport franchise airport authority non-aviation business |
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