农民工子女的市民化及法律保障机制构建

目前,农民工子女的生存与发展环境,已经成为全社会关注的焦点。客观表明,在农民工子女的市民化演进中,他们对受教育保障权、医疗保障权和最低生活保障权等获得市民化待遇的需要最为迫切。为了推动这些"市民权"的良好实现,急需建立一套以立法、执法、司法为基本要素的法律保障机制。从农民工子女的本体特征出发,着眼于他们"市民权"实现的法律保障机制构建,首先应坚持"完善立法与杜绝限权相统一"、"积极执法与自主行权相统一"、"便捷司法与救济创新相统一"三大基本原则,然后以此为基础进行系统、科学、可行的具体内容设计。在立法范畴上,要求即刻完善农民工子女的学前教育立法、义务教育补偿立法、义务教育后升学保障立法、医疗保障立法、最低生活保障立法等;在执法范畴上,要求政府积极为给付义务与有效抑制行政不作为、公民充分行使"自主权"与科学构建程序制度;在司法范畴上,要求建立救济成本的政府"分摊"机制和推进"权利具体化"救济的司法改革。