近年来财政收入比重下降的原因及对策

财政状况是国民经济运行的综合反映。因此,分析财政收入占国民收入比重下降过急、过快的原因,既要从财政自身的角度进行分析,又要从经济运行过程对财政分配作用的程度和影响进行分析。第一,经济体制改革过程中由于缺乏经验。加之宏观决策上出现某些失误,如过于强调物质利益的作用,只强调动力,不给压力,一谈改革,就让财政拿钱,对企业一再减税让利,一切向钱看,利益分配呈刚性趋势,得到的利益只能增加,不能减少。国家在利益分配上又显得过于大方,忽略了必要的集中,结果造成随着国民收入的增长、财政的份额却日益减少,出现萎缩状态。现行的承包制存在两个突出的问题,一是企业包盈不包亏;二是企业行为短期化。从推行的结果看,由于国营企业上交的利润减少,使财政收入占国民收入的比重出现了大幅度下降的局面。