福利国家“社会投资转向”缓解了收入不平等吗？——基于18个经合组织福利国家的实证分析（1990—2017）

在现代化发展过程中，如何处理效率与公平是所有国家面临的共同课题。20世纪90年代以来，福利国家转向社会投资范式试图超越效率与公平的权衡。本文利用经合组织国家社会福利支出数据库（SOCX）和福利国家比较数据集（CWS）建构了涵盖18个经合组织福利国家1990年至2017年的面板数据，以福利支出指标和税后基尼系数为代理变量，检验了福利国家社会投资转向与收入不平等的关系，特别是福利体制对两者关系的调节效应。结果显示：在控制一系列变量的条件下，福利国家提高社会投资类政策支出比例有助于缓解收入不平等；在主效应的前提下，福利体制对两者的关系有一定的调节作用，其中保守主义福利体制强化了两者关系，而南欧和东亚福利体制削弱了两者关系。这表明福利体制对理解福利国家的社会投资转向改革以及缓解收入不平等仍有一定的理论和现实生命力。