我国金融服务开放负面清单的实践与海南探索

负面清单是高水平自由贸易协定普遍采取的承诺方式。当前，我国金融服务开放由正面清单模式向负面清单模式转变已经成为共识，并伴随RCEP生效和我国申请加入CPTPP而显得更加紧迫。虽然我国自2013年以来已开展负面清单开放试点，覆盖的范围不断扩大，但我国自主发布的负面清单与国际自由贸易协定中的负面清单还存在差异。海南自贸港作为我国唯一的负面清单全覆盖外商投资和跨境服务贸易的区域，是我国金融服务开放负面清单对接国际实践的最佳试验田，需要抓紧完善负面清单内容，调整优化限制措施，开展配套金融立法，发挥负面清单扩大金融开放的效应，并为我国下一步在RCEP和CPTPP中的负面清单谈判积累经验。