“制度面前人人平等”的实施难题与平衡之方

正俗话说,"没有规矩不成方圆"。一个单位无论大小,都必然有与其相应的规章制度。只有坚持用制度管权管事管人,把权力关进制度的笼子里,才能约束个人欲望的膨胀,实现单位的和谐发展。实现"制度面前人人平等"是一种理想状态,受制于职位差异、制度素养、单位生态等诸多因素,"制度面前不平等"的现象屡见不鲜,甚至还有人拿"制度是死的,人是活的"这样的借口为之辩护。在依法治国的大背景下,单位制度建设中追