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| 政策创新需要把握边界 | |
| 摘 要： | 正政策创新总是会带有一定的不确定性,改革应该具有试错的权利。但凡事总是要有一个边界,跨越了这个边界,就需要启动责任追究机制,尤其对重大行政决策中出现的问题更是要责任倒查。那么,这个边界在哪?党的十八届四中全会明确提出,"健全依法决策机制","把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序"。边界就在于此。所谓试错权,说到底还是一个法治程序问题。当结果无法预见的时候,程序就会成为有效的间接控制手段。其一,公众参与。参与是 |
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