2009—2020年我国医疗保障工作的重点与推进方向探究

为了解我国医疗保障制度的发展轨迹、施政重点与政策探索调整方向，文章基于扎根理论，借助NVivo12软件，采用定性与定量相结合的方法，以2018年5月国家医保局挂牌成立的时间为分界线，将2009—2020年国家各部门发布的医保相关政策文件分成前后两个阶段进行开放性编码。结果显示，经过三级开放性编码，2009年1月至2018年5月的政策文本提炼出91个概念、26个范畴，2018年6月至2020年12月的政策文本提炼出92个概念、29个范畴。对比两个阶段的开放性编码结果，分别从范畴层面和概念层面进行梳理与剖析可得到，国家医保局成立后年均政策发布数量是之前的3.2倍，主要在“医药服务供给侧改革”“医疗保障公共管理服务”和“待遇保障机制”三个领域较之前有较大幅度的调整。