论基层民主建设的五个关系

实施民主集中制的关键是党和政府的高层组织与机构，而实施的重点和难点是基层。有效地解决基层民主建设实践中的难点和问题，需要从理论与实践结合的层面正确认识与处理好民主与集中、从群众中来与到群众中去、集体领导与个人分工负责、民主与法制和专政、提高素质与民主监督的关系。