台湾“农村再生”计划的经验和做法——以台东县永安社区及南投县桃米社区发展为例

台湾位处亚热带地区,是一个四面环海的小岛,在气候上四季如春,岛上动植物生态多样且丰富,因此,农业一直是台湾发展的重点及强项。在土地面积有限的情况下,农民无法扩大个人种植面积,故台湾农村结构一直以小农为主。随着台湾制造业的起飞,大量人口涌入都会区,原本都市近郊的农地,开始变成住宅及商业区。随着种种因素的交互影响,人口外流及农田流失日渐严重,人口外流形成农村人口严重的老化,导致台湾农田逐渐荒芜,也影响了台湾农业技术的发展。为解决这一问题,台湾于2008年推动"农村再生"计划,配合此计划订定"农村再生条例",目前参与计划之农村社区已有1500多个。本研究采用文献及案例收集分析方法,探讨农村再生计划的主要做法,以花莲县牛犁社区、台南市土沟社区、云林县林北社区、台东县永安社区及南投县桃米社区等为示范案例,探讨"农村社区"实际发展情况,并提出具体的建议。