新时代灾害治理变革：框架·趋势·路径

灾害治理是政府、非政府组织、公民等利用科学技术、全面规划、有效管理应对、处置各种灾害事件，以保障社会和谐，维护国家安全的综合活动。新时代灾害治理变革的基本趋势是从灾害管理走向灾害治理的转变，从单一的抗灾救灾到总体国家安全观下的灾害治理，从单一的灾害治理向“全过程治理”的转变。新时代灾害治理变革面临四个方面的问题：灾害治理文化在普及与内容方面存在缺失，灾害治理主体在协调与动员方面存在不足，灾害治理制度在设计与运作方面存在缺陷，灾害治理技术在推广与运用方面存在困难。韧性治理是新时代灾害治理变革的路径选择。为此，需要从灾害治理文化的宣扬与培育、灾害治理主体的协调与联动、灾害治理制度的统制与引导、灾害治理技术的合理化应用等四个方面进行优化。