粮食主产区惠农政策实施绩效实证研究——以江西省为例

实施强农惠农政策,增强农业的社会供养功能,保障国家粮食安全,是进入工业化中期阶段之后我国的一项重大政策。以13个粮食主产区之一的江西为考察对象,运用灰色关联分析模型、投入产出模型以及DEA分析法分析粮食主产区惠农政策的实施效果。结果表明:(1)"黄箱"政策中的粮食直补、良种补贴对江西省农业反哺效果明显;(2)间接反哺在江西省反哺力度小且反哺效果欠佳;(3)农民人均纯收入的增加与农业产值的增加高度正相关。据此,提出相关政策建议:(1)用足"黄箱"政策,加大直接惠农力度;(2)大力推进农业产业化经营,积极开展间接反哺;(3)合理分配反哺资金,实现效率最大化。