完善内部承包是搞活建筑施工企业的关键

建筑业推行招标承包制以来,施工企业的经营思想、开拓精神、竞争意识增强了。但也出现不少问题,最突出的问题是不少企业特别是国营大中型企业的经济效益自1985年起出现逐年下降的趋势,不少地区的施工企业处于任务不饱的困境。以厦门特区某公司为例,1984年利润为350多万元。1985年154万元,1986年60多万元,1987年为40多万元,呈现成倍下降的异常情况。这种经济效益下降的原因是错综复杂的。外部原因主要有:(1)建筑产品的价格严重背离价值,价格太低,效益转移;(2)招标承包制管理不善,施工力量盲目发展,僧多粥少,竞争异常,招标时过份的压价和压缩工期使企业难以维持简单再生产,(3)建设单位拖欠工程款,严重影响了企业的资金周转,超定额贷款、加大利息开支;(4)因物价变动和各项政策性开支,使企业无力全部消化,致使成本加大,例如,厦门特区有的单位给职工的各项政策性补贴金额已超过平均基本工资。就企业内部因素来说,主要是经营管理不善,人力物力浪费严重,职工生产的积极性没有充分发挥,企业的潜力没有挖掘出来。