自然资源开发的财政收入与地方可持续发展

在自然资源开发领域中,资源所在地的地方社会和经济利益以及(可持续)发展事宜是一个持久的关注焦点。2009年,联合国《自然资源论坛》(Natural Resources Forum)杂志邀请不同国家、不同领域的学者和实务工作者就"源于自然资源开发的财政收入如何才能更有效地用于资源所在地的可持续发展?"这一问题发表观点,并在当年的第33卷第245-249页刊登了13个人员或者单位的观点。中国实施西部大开发已进入第二个10年,而自然资源的开发在事实上成为支撑和拉动西部大开发的重点,也是显示西部大开发成就的亮点;然而,现实是西部生态环境从总体上有呈不断恶化的趋势,并且成为阻碍西部地区实现可持续发展的重大隐患。了解就"源于自然资源开发的财政收入如何才能更有效地用于资源所在地的可持续发展?"这一问题域外的观点(包括其中一些片面的观点),不仅有利于中国学者和决策者更加开阔视野、更全面的审视问题,而且还能起到"他山之石"的效用,从而提出更为科学、合理、统筹兼顾的解决问题的方案。征得《自然资源论坛》许可,本刊特邀西安交通大学法学院教授,博士研究生导师胡德胜博士对该文进行翻译,以飨读者。