西方官僚制理论的批判与“价值—行动”模型框架的修正

官僚制作为一种西方近代的政治制度设计，基本目标是协助国家进行有效的政治统治进而实现合法性的提升，所以，这种规则体系本身就是一系列的可以确保整个官僚体系的运作处于一种可控状态的理性设计。从理论上来看，目前存在马克斯·韦伯的理想官僚模型和公共选择学派的博弈决策模型，前者更强调法治的价值导向，后者更关注现实中官僚的行动选择，二者在某种程度上将价值和行动割裂开来，所以这两种理论存在国别和时空上的缺陷。基于此，可以官僚体系的“价值—行动”模型为分析框架，弥补上述两大西方理论模型的解释困境。