| 对我国农田基础设施建设的思考 |
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| 作者姓名： | 周应恒 胡凌啸 |
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| 作者单位： | 南京农业大学 经济管理学院/金善宝农业现代化发展研究院，江苏 南京 210095,南京农业大学 经济管理学院/金善宝农业现代化发展研究院，江苏 南京 210095 |
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| 基金项目： | 国家自然科学基金重点项目“新时期农业发展的国家政策支持体系研究”（71333008）；国家社会科学基金重大项目“加快构建新型农业经营体系研究”（14ZDA037）；江苏省社科联决策咨询基地研究项目“江苏农业适度规模经营的实现路径研究”（15SSL085）；南京农业大学中央高校基本科研业务费人文社科基金创新项目“全球化对我国农业经营规模和经营方式的影响研究”（SKCX2015001）；江苏省高校优势学科建设工程资助项目（PAPD）。 |
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| 摘 要： | 农田基础设施建设是我国现代农业发展的基本要求，也是我国农业发展的战略工程。我国在农田基础设施建设实践中，存在着投资分散、重复建设且缺乏优先序设计，尚未充分调动农民和农村基层自治组织的积极性，缺乏合理的可持续性管护机制等问题。日本、韩国和我国台湾的农田基础设施建设取得了良好成效，其主要做法包括：政府顶层设计形成长效机制;各部门通力协作并长期坚持；通过农民自主申请开展项目建设，充分调动农民和自治组织的积极性；政府和农民共同融资，并为农民提供优惠政策。基于此提出我国应从建立统筹协调机制和项目建设长效机制;结合土地确权颁证，发挥农民自治作用;建设资金以政府为主导，辅以农民投资;建立政府农民双重管护机制等方面促进农田基础设施建设。
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| 关 键 词： | 农业支持政策； 农业现代化； 农田基础设施； 国际经验 |
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