西海固“三西”资金的管理状况及问题分析与建议

宁夏西海固地区（包括南部山区、县）是国家重点扶持的贫困地区之一。为解决这一地区群众的脱贫致富问题，从1983年至1992年十年间，国家平均每年拨款（即“三西”专项资金）三千多万元帮助进行扶贫开发和综合治理。由于扶贫资金数额巨大，涉及地区较为广泛，扶贫对象的情况千差万别，如何科学管理“三西”专项资金就成为一个较为复杂而重要的问题。西海固地区也是我国最先划拨专项资金进行扶贫开发的地区，已经取得了很大成就，值得总结的经验很多，问题不少，其中最突出的是资金管理问题。扶贫的第二个十年（1994—2003年）已经拉开帷幕．…