东北老工业基地地方政府的制度缺陷与转型路径

政府转型对于东北老工业基地确立科学发展观、推动市场化改革、构建和谐社会具有重要意义。目前东北老工业基地地方政府职能存在越位、错位和缺位等“三位现象”,根源在于政府在经济、社会等领域的角色定位不准确,与市场、企业、个人的关系不协调,在公共服务与私人服务的界定上不清晰。东北老工业基地地方政府应当明晰其在国民经济活动的短、中、长期中的职能定位,确定其在宏观、微观经济活动中的工作任务和管理范围,在政府与经济、社会、市场、企业以及公共服务之间建立一种更加准确、更加协调、更加清晰的关系,将政府职能真正转变到“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”上来,从而最大程度地发挥政府在东北老工业基地振兴中的积极作用。

System Inadequacies and Transformation Path of Local Governments in Northeast Old Industrial Bases