深度不确定性与基层政府适应：一种双重适应模式构建与实证

基层政府作为政府体系中应急响应的第一主体，不得不面对跨界危机带来的深度不确定性。以跨界危机衍生的深度不确定性为起点的基层政府危机响应行为，受到责任驱动模式和风险驱动模式的驱动，基层政府在危机认知、沟通、协同以及控制等功能上呈现出双重适应的特点。以中国K县在新发传染病危机孵化阶段的响应行为为例的实证研究表明，K县的危机响应行为受到双重模式共同驱动和塑造，在认知、沟通、协同及控制功能上，责任驱动模式和风险驱动模式之间呈现出聚合、并行、挤出的关系，从而形塑出跨界危机孵化阶段的基层政府双重适应模式。