政府管理中伙伴关系的构建——以森林可持续经营为例

当前,世界各国政府都进行了治理方式的变革,政府决策民主化、政府权力多中心化、赋权还权于社群成为不可避免的趋势,以平等、民主、参与等理念为基础的＂伙伴关系＂的概念被广为接受。从森林可持续经营问题入手,对支持森林可持续经营的伙伴关系进行理论分析,尝试构建了森林伙伴关系的组织框架,从并宏观和微观两个层面上介绍了中国在森林伙伴关系建设方面的实践与经验。伙伴关系是一个建立在共同目标之上、合作但未合并、自愿加入和退出的合作机制,森林伙伴关系的构建是一个多部门合作、多利益群体参与的行动,共同利益和相互合作是森林伙伴关系构建的前提条件,森林伙伴关系的建立需要关注弱势利益群体的能力建设。