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环境技术、环境规制与全过程管理——来自“十五”与“十一五”的比较
作者姓名:张平淡  何晓明
作者单位:1.北京师范大学 经济与工商管理学院, 北京 100875
基金项目:环保公益性行业科研专项经费资助项目“治污减排对经济结构调整的作用机理、效果评估及协同预警研究”(20100966);感谢2012年北京市优秀人才培养资助项目[D类]“北京PM2.5治理的环境管理和经济政策研究:六省区市联防联控机制的视野”的支持
摘    要:“十一五”起,中国提出要在生产领域推动由末端治理向源头和全过程控制转变。从全过程管理的角度入手,利用对数平均的迪氏分解法(LMDI)将工业粉尘排放强度降低分解为源头防治、过程控制和末端治理3个部分,检验从“十五”到“十一五”全过程管理实现与否。研究发现:从“十五”到“十一五”,中国开始从末端治理向全过程管理的转型,源头防治效果得到明显优化。实现全过程管理的地区从“十五”期间的8个增加至“十一五”期间的18个,而且有别于“十五”期间工业粉尘全过程管理效果主要源自环境技术转移的增加和环境执法力度的强化,“十一五”期间则主要归功于环境自主技术创新。因此,有必要大力推进环境技术的主导作用,进一步加快推动污染治理,从末端治理向全过程管理的转型。

关 键 词:环境技术   环境规制   全过程管理   工业粉尘   迪氏分解法
收稿时间:2013-10-11
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