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论中国电力产业输配管理体制改革路径选择
引用本文:付强,于良春.论中国电力产业输配管理体制改革路径选择[J].东南学术,2014(2).
作者姓名:付强  于良春
作者单位:山东大学经济学院;山东大学经济学院理论经济学博士后流动站;
基金项目:中国博士后科学基金特别资助项目“政府竞争和行政垄断双重视角下的中国收入分配问题研究”(项目编号:2013T60655);中国博士后科学基金面上项目“政府竞争框架下中国经济增长与收入分配互动机制研究”(项目编号:2012M521306);山东省社会科学规划研究一般项目“行政垄断的收入分配效应与‘富足山东’构建问题研究”(项目编号:12CJJJ01);山东大学自主创新基金青年团队项目“转型期中国反垄断问题研究”(项目编号:IFYT1218);山东省博士后创新项目专项资金“山东省居民收入差距适度性测度与监测预警研究”(项目编号:201303088)
摘    要:本文从中国电力产业规制体制和经济增长机制出发,分析了电力产业规制失效的表现与后果,并探讨了输配管理体制改革的具体路径。通过研究我们发现,由监督成本异质性导致的不完全规制使得垄断者———电网总是有激励提高小工商业用户的电价水平,为了弥补由此带来的产出损失,规制者将监督成本较低的大工业用户电价降到均衡水平以下。这种规制机制虽然降低了小工商业的产出和利润,但是却增加了大工业的产出和垄断供给者的利润,正是依靠该机制,垄断的电力产业才能在促进中国经济快速增长的同时获得高收入,并使中国经济陷入过度重工业化的增长模式当中。为了解决规制失效引发的问题,本文认为电力产业输配管理体制应该选择"输配一体、售电竞争"的改革路径。

关 键 词:输配管理体制  规制失效  经济增长  电力产业
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