保留“进城失败农民”的返乡权

中国农民工的＂半城市化＂。据人社部统计,201 3年全国进城农民工总量达2.69亿人。但2.69亿农民工远没有＂城市化＂,而是＂半城市化＂。所谓＂半城市化＂,是指农民工虽在城市打工,但却难以在城市长期安居。到了45岁左右,农民工开始感到精力不济,便重新回到农村,重拾农活。一直以来,人们普遍认为,只要政府开放城市户籍,进城农民享受市民待遇,就可以顺利城市化了。显然这种观点是不对的。