“分山到户”与“共有产权”——权衡森林资源治理的两种不完善选择

＂分山到户＂是当前新一轮集体林权制度改革中的主要做法之一,＂共有产权＂则保留了传统的＂按份共有＂传统。文章应用＂社会–生态＂系统（Social-Ecological System,SES）分析框架,以福建省的H村和L村为例,分析这两种不同的森林资源治理途径的利弊。指出,无论是产权＂分置＂或＂统合＂,都无法保证我国森林资源的永续发展,都是两种不完善的政策选择。单一的政策机制无法解决全部问题,更大的挑战在于从广阔的社会–生态系统视角入手,改善生态系统经营,促进社会适应性治理,最终使人类与森林的关系更加和谐。