基于执法经济学对收支分离与执法激励的分析

在行政罚款领域,如何避免执法偷懒,同时避免过度执法,是执法激励面临的两难问题。现实中没有约定的罚款分成以及罚款任务摊派成为收支分离下的有缺陷的激励制度安排。本文讨论了当前为各方诟病的有缺陷的激励制度安排的形成根源,提出分成比例递减的激励机制设计改进。在行政事业收费领域,则可以尝试引入竞争,解决行政服务价高质次问题;对于只能实行垄断的行政事业部门,收支两条线还是最好的监督方式。