模仿与失范─-从制度创新看发展中国家早期公务员制度的特点 |
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作者姓名: | 魏姝 |
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作者单位: | 南京大学政治与行政管理学系 |
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摘 要: | 自从《国家公务员暂行条例》于1993年8月正式颁布至今已有多年,但是人们对公务员制度的认识还往往停留在普及性常识的水准,而忽略了对这一制度的功能、运行机制及环境要求等本质问题的分析;与此同时,目光也更多地朝向英、美、日等发达资本主义国家,而忽略了对为数众多的发展中国家公务员制度的分析。如果说前者会造成在人事政策的制定中出现有悖于公务员制度科学价值的错误,那么后者则往往造成在制度的推行中出现意想不到的问题,如停滞、失范、走形等。本文即是想在后一方面做些努力。考虑到中国仍处于公务员制度的初创时期,因此本…
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