合作教育:走出中国农民合作经济组织发展困境的路径选择

农民合作社是一种"人的结合"而非"资本结合"的自治性组织,因而合作经济最终行为主体——农民的合作意识和合作文化素养对于合作社组织发展壮大有着举足轻重作用。本文基于对全国合作社较为发达5省问卷调研发现,农村合作知识缺乏及合作教育缺失,是中国农民对合作制度产生低认同度的一个重要原因。基于此,政府应在明晰合作教育对象基础上,学习国外经验,通过政策和财政支持,如尝试设立互助合作基金、合作教育发展基金或推行农村合作人才培训工程等,大力实施合作教育工程:一方面推行体制内的学校合作教育,即一些高校或职业学校设立合作经济专业或课程;另一方面体制外,可以针对不同施教对象采取灵活多样的社会化培训方式进行合作教育。两者契合以为合作经济可持续发展提供源源不断人才支撑和良好充足"社会资本"。否则,中国农村合作事业极有可能还是在"发展难"与"难发展"怪圈中循环,已有的农民合作经济组织仍会是一种缺少灵魂的"空壳"。