现代英国统治结构的一个侧面

在现代英国的政治学和比较政治学的领域里,最近就英国统治结构的法律,即怎样确定实质意义的宪法展开了争论。N.约翰逊在《对宪法的探索——关于英国的国家和社会的考察》一书中指出,“中央集权”政府机构的出现是从英国的近代统治原理产生的一种现象,这是指国会主权和行政部门对议会负责,即大臣责任制,旨在牵制极权主义(指王权而言)。实际上,与其说国会和内阁是“分立”的,不如说由于二者之间的紧密融合,必然走向中央集权化,即集中行政大权于中央行政部门。“议会主权”论和“大臣责任制”的想法,是由于受到前一世纪末功利主义的强烈影响而形成的。