信访困境是如何生成的

当前信访制度遭遇困境已经成为体制内外的共识，但这种困境究竟如何产生，以及如何走出困境，则分歧较多。有人提出取消信访制度，有人认为需要加强信访部门的职权，还有的认为只要改“属地原则”为“谁引发谁负责”即可解决问题。笔者认为，信访制度逐渐扭曲甚至异化的原因当然很多，但其实质上突显的是社会利益整合机制缺失与利益结构失衡的问题。仅仅靠信访制度来解决这个问题，在很多情况下无异于缘木求鱼。