从有限特惠向专门保障的转向——基于东北农村残疾人问题的调查

社会保障制度的完整性不仅体现在对一般群体的普惠性给予方面,更应该体现在对特殊群体的特惠性关照方面。残疾人是特殊困难的群体,面向全民的社会保障制度难以解决残疾人群体的特殊需要和特殊困难。只有实现从有限特惠向专门保障制度的转向,通过构建以残疾人为对象的专门社会保障制度,弥补他们无法自我修补的欠缺,使残疾人群体的特殊困难能够得到合理解决,才能真正实现残疾人"平等、参与、共享"的理想目标,提高其心理素质及自我管理、约束和发展的能力,实现其经济地位、社会地位的全面改善。