个人收入分配和社会保障制度是深入改革的突破口

中共十四届三中全会翻开了中国经济体制改革的新篇章,改革进入了全面配套解决深层次问题打攻坚仗的新的历史阶段。但全面配套改革中也有核心环节,也有突破口,也有纲举目张的方法论问题。目为纲配,选准了突破口才谈得上配套。本文就突破口的选择和突破对策谈点看法。 市场经济体制最本质的规定性是生产要素生产资料和劳动力商品化。而只有劳动力商品化的最终完成,生产资料才能最终商品化。只有劳动力商品化之后,市场配置资源才有可能,市场经济体制才能最终确立。中国的国有经济之所以运转不灵,效益不佳,国有大中企业改革之所以久攻不下,关键就在于劳动力不是商品,不能随市场需求的变化,企业经营的需要而实现结构性转移。从而企业不能破产,难于转产,工人不能失业,没有一个合理的劳动后备军队伍,资产存量结构、产业结构难以调整,造成社会资源极大的浪费。劳动力商品化、就业机制市场化是当前国有企业改造为现代企业的突破口。下决心解决这个问题,又不是简单地改变就业用工制度所能解决的,于是问题排队最终就排到个人收入分配和社会保障制度的改革上来。这项改革成为整个市场经济体制能否最终确立的关键环节,成为改革的突破口。劳动力商品化和剩余价值分配体制是市场经济制度的基石。