推进农村土地承包权与经营权分离的立法保障研究

通过立法推进承包权主体与经营权主体分离,是生产力、生产关系调整之必需,也是保障农民权益的当务之急,更是法律人急需研究解决的重大课题。贯彻落实中共十八届三中全会精神,推进和实现农村土地承包权与经营权分离,既是中国特色土地制度的再次创新,也是农村生产力进一步发展的必然结果。认为只有做好顶层设计,修改包括宪法修正案、承包法、物权法等在内的相关法律条款,明确农村土地承包主体与经营主体分离后的权利关系,依法保障广大农民的土地权益,才能进一步促进农地的专业化、规模化经营,实现农业现代化。