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政府嵌入、社区整合与西藏牧民的集体化发展: 基于“制度—生活”分析
作者姓名:杨永伟
作者单位:山东大学 生活质量与公共政策研究中心,山东 青岛 266237;山东大学 法学院,山东 威海 26420
基金项目:教育部人文社会科学研究青年项目“贫困人口内生动力缺乏的类型建构与治理对策研究”(20YJC840038);国家民委民族 研究青年项目“民族地区农户内生动力缺乏问题的类型学研究”(2020GGMCG015).
摘    要:西藏牧民的集体化发展成效取决于相互联系的两个阶段:公共资源如何传递 到牧区村庄,又如何转化成牧民的内生发展能力.基于“制度G生活”分析框架,从“制度”与 “生活”关系互动的视角出发,对西藏阿里 G 县牧民的集体化发展现象进行考察.研究发 现:牧民的集体化发展,本质上是地方政府和牧民社会“互动共治”的结果.地方政府强力嵌 入牧民社会,通过选派驻村干部、提供政策项目等方式,在尊重牧区生计模式的基础上,推动 牧民社会在集体制度框架内发生有序变迁.村集体承接政府公共资源,主要采取情感联结、 利益联结等柔性整合手段,将牧民集体化发展从“制度”形态引导到规范的“实体”形态,有效 实现了村庄公共性的再生产.在上述集体化发展过程中,制度与生活的持续互动,使牧民的 内生发展能力不断增强.牧民看到解决自身生存危机的可能,利益一致性唤起了对于集体 的信任感和归属感,由此促成牧民集体化发展的良性循环.

关 键 词:政府嵌入  社区整合  西藏牧民  集体化  “制度G生活”
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