家庭承包经营制度正面临前所未有的问题

今年的中央“一号文件”明确提出,发展现代农业,必须“坚持农村基本经营制度,稳定土地承包关系,规范土地承包经营权流转”。但新华社记者在采访中发现,违反土地承包法现象值得关注。如河南省南阳市溧河乡牛郎村开发牛郎织女旅游景区,郑州市一家公司投资,与牛郎村签订协议,租用农民土地280多亩,用于开挖人工湖、修建庙宇、种植生态作物,土地租期40年。显然,这一协议违反了《土地承包法》。2月7日新华社报道显示,有的地方,农民的土地开始向干部手中“流转”。