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层级化网络治理:多层级村庄自治架构及其运行机制——基于秭归“幸福村落”的调查
作者姓名:苏霞
作者单位:华中师范大学 中国农村综合改革协同创新研究中心,湖北 武汉 430079
基金项目:国家社会科学基金重大招标项目“加快公共文化服务体系建设研究”(10ZD&018);国家社会科学基金重点项目“社会主义新农村建设中的文化建设研究”(08ASH010);教育部“新世纪优秀人才支持计划”(NCET-10-0430)。
摘    要:秭归县"幸福村落"建设在农村社会管理和公共服务方面均取得显著成效,它通过构建"村级‘幸福村落’创建指导委员会—社区理事会—村落理事会"三级村庄自治组织架构以及与之配套的运行机制,探索出了适合新时期农村社会治理实际的层级化网络治理模式。"幸福村落"创建工作通过政府的全方位决策与部署,村指导委员会、社区理事会、村落理事会等多层级的行动与落实,村民的联动式参与形成了多层级、网络化、社区化相互结合的治理模式,既能自上而下地对接县乡政府和行政村的公共资源,又能自下而上地聚合、表达并且实现村民的利益需求,推进了农村社会管理和公共服务水平的提升。

关 键 词:“幸福村落”建设  多层级组织  层级化网络治理  村庄治理  新农村建设
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